河北省发展和改革委员会关于开展整县（xiàn）（市、区）屋（wū）顶分（fèn）布（bù）式光伏开（kāi）发试点的通知

2021-09-27 00:00:00　该页已（yǐ）被阅读2022次（cì） 来源

各市（含定州、辛（xīn）集市）发展（zhǎn）改（gǎi）革委（局（jú））、张家口市能（néng）源局、雄（xióng）安新（xīn）区（qū）改革发展局，国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公（gōng）司：

充分（fèn）利用我省丰富的屋顶资源，开发（fā）建设屋（wū）顶式分布式光伏，是实现“碳达峰、碳中和”与（yǔ）乡村振兴两大国家战略（luè）的重要措施。为加快推进屋顶分布式光（guāng）伏发（fā）展（zhǎn），按照《国家能（néng）源局综合司关于公（gōng）布整县（xiàn）（市（shì）、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知（zhī）》（国能综（zōng）通新能〔2021〕84号）要（yào）求，现（xiàn）就我省开展整县（市、区）屋顶（dǐng）分（fèn）布式（shì）光伏（fú）开发试（shì）点工作（zuò）通知如下：

一、试点范围（wéi）

石家庄市（shì）元氏县、栾城区（qū）等国（guó）家公（gōng）布的我省37个县（市、区）全部列为（wéi）我省整县（市、区）屋顶（dǐng）分（fèn）布式光（guāng）伏（fú）开发（fā）试点，具（jù）体名单见（jiàn）附件。

二（èr）、试点要（yào）求

（一）达（dá）到最低比例（lì）要求。试点县（市（shì）、区）党政机关建筑屋（wū）顶总面积安装光伏（fú）发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共（gòng）建筑屋顶总面积安装光伏发电比例不低（dī）于40%；工商业厂房屋顶总面积安装光伏发电比例不（bú）低于30%；农村居民屋顶（dǐng）总面积安（ān）装光伏发电比例不低于20%。

（二）符合（hé）城乡规划。项目（mù）建设要（yào）与城乡规划深（shēn）度衔接，因地制宜制确（què）定技术路线和建设方案，最大（dà）程度保障屋顶分布式光伏（fú）项目与周（zhōu）边建筑和环境（jìng）协调统一（yī），严禁依附违章建筑物、临时建筑物建设。

（三）符合新农村建设要求。开展整村、整街道统一规（guī）划、统一（yī）设计、统一（yī）建设，助力乡村振兴战略实施和（hé）美丽乡（xiāng）村建设。

（四（sì））坚守安全底线。严格履行（háng）分布式（shì）光伏（fú）项目备案、设计、安装和（hé）验收程序，充（chōng）分考（kǎo）虑屋顶结构的（de）安全性和可（kě）靠性（xìng），确保建设质量和（hé）安（ān）全（quán）稳（wěn）定运行。

三、时间安排

（一）编（biān）制试点（diǎn）建设方（fāng）案（àn）。2021年10月20日前，有（yǒu）关市能源主管部门指导试点县（xiàn）（市、区（qū））政府，完成（chéng）试（shì）点建设方案编制工作。

（二）光伏发电项目备案。2021年（nián）10月（yuè）31日前（qián），由县级行（háng）政（zhèng）审批部门完成项目（mù）备案。

（三）光伏发电项目建设（shè）。2021年11月起（qǐ），组（zǔ）织开发（fā）企（qǐ）业（yè）按照2021年、2022年、2023年分（fèn）别完成不低（dī）于总（zǒng）装机任务10%、50%、40%的比例要求（qiú）开展（zhǎn）项目建设，确保（bǎo）2023年底（dǐ）前如期完成项目（mù）建设任务。

（四）试点评估验收。按照国家要求，适时组（zǔ）织第三方开展试点评（píng）估验收。验收合（hé）格（gé）的，向国家申报（bào）纳入整县（市（shì）、区）屋顶分布式光伏（fú）开发示范（fàn）县。

四、保障（zhàng）措施

（一）试点县（市（shì）、区）政府（fǔ）要积极协调落实屋（wū）顶资源，营造有利（lì）于整县（市、区）推进（jìn）工作的良好政策和营商（shāng）环境（jìng）。

（二）试点县（xiàn）（市（shì）、区）电网企（qǐ）业要（yào）加强对配电网的升（shēng）级（jí）改造（zào），保障分布式（shì）光伏项目并网消纳（nà）。

（三）试点县（市、区）行政审批部门要进（jìn）一步优化备案流程，鼓励实行（háng）项目整体（tǐ）打包、一次（cì）性备案。

（四）鼓励地方政府通（tōng）过财（cái）政补贴、整合乡村振兴项目资金（jīn）等方（fāng）式给予（yǔ）支持（chí）。

（五（wǔ））鼓励试点县（市、区）按照《国家发展改（gǎi）革委 国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点（diǎn）的通知》（发改能源〔2017〕1901号）等有关（guān）政策要求，积极（jí）组织屋（wū）顶（dǐng）光伏开展分布（bù）式发（fā）电市场（chǎng）化交易（yì）。

（六）鼓励（lì）商业银（yín）行（háng）等（děng）金融机构进一步创新金融产品（pǐn）和（hé）服务，积极参与（yǔ）整县（市、区）屋顶（dǐng）分布式光伏项目建设。

五、工作要（yào）求

（一）编制试点建设方案。有关市能源主管部门指（zhǐ）导（dǎo）试点县（市、区）政府，按照国家试点建设要求和河北省屋顶（dǐng）分布式光伏建（jiàn）设规范（另文（wén）印发），摸清屋顶分布（bù）式光伏资源底（dǐ）数，编制试点建设方案，进一步明确光伏发电项目建设规模、建设（shè）地点、运行模式、进度安排、接网消纳、运（yùn）营维护、收益分配、政策支持（chí）和保障措施等相关内容。

（二）加快配套电网建（jiàn）设。各（gè）级电网公司要加强与试点县政府及开发企业的沟通衔接（jiē），配合（hé）做好试点建设方案编制工作（zuò）。在电（diàn）网（wǎng）承载（zǎi）力（lì）分析的基础（chǔ）上，结合各县（市（shì）、区）试点建设方案，编制配套电网建设方案，并全力做（zuò）好配电网建设改造工作，切实保障试点县（市、区）分布式光伏的大规模接入需求，确（què）保达到国家试点建设要求。

（三）落实信息（xī）月报制（zhì）度。有关（guān）市（shì）能源主管部门及电网公司要严格按照省发（fā）展改革委《关于开展（zhǎn）全省（shěng）可再（zài）生能源发（fā）电项目开发（fā）建设按月调度（dù）的通知》（冀（jì）发改能源〔2021〕1088号（hào））要求，对（duì）试点（diǎn）地（dì）区（qū）各类屋顶分布式光伏（fú）发电项目备（bèi）案、开工、建设（shè）和并网情况等进行全过程监测，按（àn）月上（shàng）报有关（guān）信息。

（四）规范项目管理。试点县（xiàn）（市、区）要严格落实“自愿不强制、试点（diǎn）不审批、到位不越位、竞争不垄断（duàn）、工作不暂停”的（de）工作（zuò）要求（qiú），进（jìn）一（yī）步改（gǎi）善新（xīn）能源（yuán）开发建（jiàn）设营商环境（jìng），降低屋顶（dǐng）分布式光伏开发建设非技术成本，减轻投资开发企业负担。试点过程中，不得以开展（zhǎn）试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电（diàn）网接入（rù）等工作。对于试点过程中不执行国家（jiā）政（zhèng）策、随意（yì）附加条件、变相增加企业开发建设成本的，取消试点资格。非试点县（市、区）按既有（yǒu）相关政策规定（dìng）继（jì）续开（kāi）展各类光伏发电项目开发建设工作。

（五）强化督（dū）导监管。有关（guān）市能源主（zhǔ）管部门要（yào）加（jiā）强对（duì）本地（dì）试点工作的组织领导和工作指导，规范开发建设市场秩序，对试点工作中出（chū）现的问题和偏差要及时处（chù）理和纠正；要通（tōng）过制定示范合同文本（běn）等方式，切实保护农户（hù）合（hé）法（fǎ）权益，对借屋顶分布式光伏开发之机，以各种（zhǒng）名目损（sǔn）害农民（mín）利益（yì）的，要严肃查处（chù），纳入不良信用记录（lù）和失信惩（chéng）戒名单。

附件：整县（市、区）推（tuī）进屋顶分（fèn）布式光伏开发试（shì）点名单

河北省发展（zhǎn）和改革委员（yuán）会

2021年9月27日